Who's Online
Exista in mod curent, 29 gazda(e) si 0 membri online.
Sunteti utilizator anonim. Va puteti inregistra gratuit dand click aici |
Languages
Select Interface Language:
|
| |
Geopolitica: Prof. Dr. Tiberiu Tudor Înfiintarea si extinderea N.A.T.O. (1-3)
Scris la Thursday, January 26 @ 19:41:15 CET de catre asymetria |
Una dintre cauzele directe ale războiului din Ucraina este
încercarea de extindere a N.A.T.O. dincolo de limitele de
suportabilitate ale Federației Ruse. Este un truism faptul că războiul
din Ucraina este, în primul rând și în esență, un război între Statele
Unite și Federația Rusă, o resuscitare a războiului dintre Statele Unite
ale Americii și Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice. In actualul
context geopolitic este instructiv, poate relevant, să revedem istoria
acestui război și, în particular, istoria de șapte decenii a nașterii și
extinderii N.A.T.O.[1]
Înființarea și extinderea N.A.T.O. (1-3)
Una dintre cauzele directe ale războiului din Ucraina este
încercarea de extindere a N.A.T.O. dincolo de limitele de
suportabilitate ale Federației Ruse. Este un truism faptul că războiul
din Ucraina este, în primul rând și în esență, un război între Statele
Unite și Federația Rusă, o resuscitare a războiului dintre Statele Unite
ale Americii și Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice. In actualul
context geopolitic este instructiv, poate relevant, să revedem istoria
acestui război și, în particular, istoria de șapte decenii a nașterii și
extinderii N.A.T.O. [1]
Războiul Rece. 1949-1989
Marii beneficiari ai celui de-al doilea război mondial au fost
Uniunea Sovietică pe continent și Statele Unite ale Americii în Pacific.
Uniunea Sovietică a reanexat, după război, teritoriile pe care le
ocupase în 1940 în virtutea Pactului Molotov – Ribbentrop: Țările
Baltice, o parte din Polonia antebelică, Basarabia și nordul Bucovinei,
constituindu-și astfel „cordonul sanitar interior”. Un al doilea cordon
sanitar sovietic, exterior, a fost constituit din statele comunizate
ale Europei Centrale și de Est: Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, România,
Bulgaria, Germania de Est. La o întîlnire cu liderul iugoslav Iosif
Broz-Tito, în aprilie 1945, Stalin a spus : „în războiul acesta, nu
este la fel ca în cel trecut, ci acela care ocupă un teritoriu își
impune și sistemul său social. Fiecare își impune sistemul acolo unde
ajunge armata sa”.
La 22 februarie 1946, George Kennan, diplomat aflat în funcție la
ambasada Statelor Unite ale Americii la Moscova, a trimis, telegrafic,
la Washington un raport, devenit celebru sub numele de Telegrama cea
Lungă (foto), în care analiza pericolul expansiunii ideologiei comuniste
și a sistemului comunist în lume și propunea inițierea unei politici de
îndiguire, stăvilire („containment”), prin „crearea de alianțe și
susținerea statelor care se opun acestei expansiuni”.
Kennan avertiza: „interacția cu comunismul sovietic este cea mai grea
sarcină a diplomației noastre cu care aceasta s-a confruntat vreodată
și probabil și cea mai mare cu care va trebui să se confrunte vreodată”.
El considera că această confruntare va fi una politică și nu militară
și că, în consecință, abordarea ei de către Statele Unite va trebui să
fie prin mijloace politice și economice. În primul rând prin refacerea
economică a Europei și a Japoniei pentru ca acestea să nu alunece în
zona de influență a comunismului.
Se recunosc aici liniile directoare ale Doctrinei Truman și ale
Planului Marshall. Imediat, George Kennan a fost chemat la Washington de
către secretarul de stat, generalul George Marshall, și numit
președinte al Consiliului de Planificare a Politicii de pe lângă
Departamentul de Stat, în cadrul căruia a avut un rol esențial în
punerea în practică a acestor două concepte de bază ale politicii
externe americane din primii ani de după al doilea război mondial.
Doctrina Truman definește politica externă americană care a luat
naștere cu scopul principal de a limita expansiunea
geopolitică sovietică în timpul Războiului Rece. Data de naștere a
Doctrinei Truman, identificată de către politologii americani cu
începerea Războiului Rece, este 12 martie 1947, când președintele Harry
Truman a prezentat-o Congresului.
La 5 iunie 1947, într-un discurs rostit în aula universității Harvard, George Marshall a
anunțat lansarea unui vast program de asistență economică destinat
refacerii economiilor europene. Planul Marshall, cu numele oficial
European Recovery Program, reprezintă extensia în domeniul economic a Doctrinei Truman.
Implementarea acestei doctrine în domeniul militar a început odată
cu crearea Organizația Tratatului Atlanticului de Nord, semnat la
Washington, în 4 aprilie 1949, de către conducătorii celor 12 state
fondatoare (foto) Telegrama cea Lungă, document devenit celebru în
politologia americană, a fost, dacă nu un factor determinant, unul
catalizator al Doctrinei Truman și al Planului Marshall. În memoriile
sale, Henry Kissinger o numește „doctrina diplomatică a epocii”.
A urmat instituirea Cortinei de Fier, construirea zidului Berlinului
războiul din Coreea (proxi pentru U.R.S.S., direct pentru S.U.A. și
China), războiul din Vietnam (proxi pentru U.R.S.S. și direct pentru
S.U.A.), criza rachetelor din Cuba, etc. Echilibrul acestei perioade a
fost unul de bipolaritate, asigurat în mare măsură de forțele de
descurajare nucleară ale celor două mari puteri nucleare, Statele Unite
și Uniunea Sovietică.
Pentru stadiul prezent al confruntării Statelor Unite cu Federația
Rusă, tezele geopolitice ale lui Kennan sunt actuale și importante sub
două aspecte:
- Un prim aspect este cel de contestare a nucleului politicii
externe americane de după încheierea Războiului Rece. După 1993, când
administrația președintelui Clinton a început extinderea N.A.T.O. spre
Est, George Kennan, părintele „containment”-ului împotriva Uniunii
Sovietice, s-a opus „cu disperare” reluării acestei politici împotriva
Federației Ruse, considerînd-o o greșeală fatală a Statelor Unite („the
most fateful error of American policy in the entire post-Cold War era”).
Poziția lui Kennan este sintetizată într-un articol din „New York
Times” din 5 februarie 1947, intitulat „A Fateful Error” (foto): „Este
de așteptat ca o astfel de decizie:
- să inflameze tendințele naționaliste, anti-occidentale și militariste ale Rusiei;
- să aibă un efect advers asupra dezvoltării democrației în Rusia;
- să restaureze atmosfera războiului rece în relațiile Est-Vest
- să împingă politica externă a Rusiei în direcții opuse dorințelor noastre.
Rușii sunt prea puțin impresionați de asigurările americane că această lărgire nu reflectă nicio intenție ostilă”[2].
Punct cu punct, previziunile lui Kennan au devenit realitate.
- Al doilea aspect fundamental al tezelor lui Kenann este unul
marginal pentru anii 1947/48, dar extrem de relevant pentru actuala
politică americană în Europa:
„Singurul lucru realmente periculos pe care îl am în minte este
posibilitatea ca abilitatea tehnică a germanilor să fie combinată cu
resursele fizice ale Rusiei” (articol din „Foreign Affairs”,
aprilie 1947). „Ar exista posibilitatea mobilizării și folosirii unei
teribile («tremendous») puteri economice și militare care să constituie o
amenințare reală la securitatea continentului Nord American” (discurs
la Colegiul Național de Război, septembrie 1948).
Avem aici definirea unui aspect strategic esențial, dacă nu cumva
chiar esența actualei politici americane în Europa. Bine știut, în 1959,
într-un discurs rostit la Strasbourg, președintele francez, legendarul
general Charles de Gaulle, spunea că o “Europă de la Atlantic la Urali
urma să decidă soarta lumii”. Interesele de securitate (cu sau fără
ghilimele) ale Statelor Unite sunt, evident, altele. După treizeci de
ani de promovare a lor, jumătate din Europa lui de Gaulle este în
siajul Statelor Unite, iar cealaltă este, conform Noului Concept
Strategic N.A.T.O. (2022) principalul adversar strategic N.A.T.O..
Ucraina, prin structura ei ca „țară de falie” (Huntington), a oferit
pretextul și condițiile ideale pentru materializarea acestui clivaj,
prin care Statele Unite caută să-și impună, necruțător și cu orice preț,
dominația în această parte a lumii, după catastrofalele eșecuri din
Asia (Vietnam, Irak, Afganistan).
- Va urma -
Aranjament grafic - I.M.
--------------------------------
- Analize
- Înființarea și extinderea N.A.T.O. (1)
La recentul summit de la București al miniștrilor de Externe ai
țărilor N.A.T.O., secretarul general Jens Stoltenberg, a afirmat: „Pentru noi războiul a început în primăvara lui 2014. Încă din 2014 militari canadieni și britanici antrenau ucraineni”. Dacă Stoltenberg nu ne-ar fi lămurit, am fi rămas cu credința că războiul a fost început la 24 februarie 2022 „de către Putin”.
Da, războiul din Ucraina a început în primăvara lui 2014, ca război
civil între Ucraina de Est și Ucraina de Vest, când noul guvern de la
Kiev, instalat în urma unei lovituri de stat susținută de americani, a
trimis trupele anti-tero, înclusiv batalionul Azov, pentru a reprima
manifestațiile anti-aderare la U.E. din Donbas. Afirmația, care ni se
servește zilnic, că Ucraina dorește să adere la N.A.T.O. și U.E. este
inexactă (mai precis falsă). Ucraina este o țară de falie: Ucraina de
Vest dorește integrarea în U.E. și N.A.T.O., Ucraina de Est dorește - și
o parte din ea deja a obținut - integrarea în Federația Rusă și C.S.I.
În privința implicării celor două mari puteri în războiul civil din
Ucraina, până la 24 februarie 2022 războiul a evoluat ca război proxi,
atât pentru Statele Unite cât și pentru Federația Rusă.
Din punct de vedere geopolitic global este un război între Statele
Unite, care doresc să păstreze unipolarismul hegemonic american
câștigat în anii ’90 (doctrina Wolfowitz) și Federația Rusă care,
revigorată, refuză continuarea acceptării acestui unipolarism.
Războiul acesta nu este al nostru. Local este un război al slavilor
de răsărit. Global - unul între Statele Unite și Federația Rusă.
Gorbaciov - Casa Comună Europeană
În 1986 a început procesul de democratizare a Uniunii Sovietice.
După o lungă perioadă gerontocratică, în 1985, la conducerea Uniunii
Sovietice, ca secretar general al P.C.U.S., a fost adus un lider matur,
cult, carismatic, Mihail Sergheevici Gorbaciov, care a schimbat radical
cursul evoluției URSS, spre democrație, economie de piață și spre
normalizarea relațiilor cu Occidentul, în primul rând cu Statele Unite
ale Americii. Această deschidere a avut loc pe fondul lipsei de
competitivitate a economiei socialiste, care împingea Uniunea Sovietică
spre un colaps economic. Economia sovietică se sufoca sub presiunea
cursei înarmărilor.
La 23 martie 1983 președintele Reagan lansase un nou concept de securitate a SUA, “Inițiativa de Apărare Strategică” (Strategic Defense Initiative - S.D.I.), menit să-l înlocuiască pe cel anterior, al „Distrugerii Reciproce Asigurate” (Mutual Assured
Destruction - M.A.D.). Proiectul implica și militarizarea spațiului
cosmic, fapt pentru care este cunoscut sub denumirea colocvială de
Războiul Stelelor.
La summitul Reagan - Gorbaciov de la Reykjavik (11-12 oct. 1986),
Gorbaciov a cerut drept condiție pentru eliminarea armamentului nuclear
abandonarea Războiului Stelelor. Reagan a refuzat. Despărțirea a fost
„glacială”. Reykjavik a fost, însă, un punct de cotitură pozitiv în
relațiile sovieto-americane. Fiecare dintre părți a înțeles limitele
anxietății de securitate ale celeilalte și faptul că, între aceste
limite, există o largă marjă de menevră pentru detensionarea situației
politice și militare, pentru trecerea de la confruntare la cooperare, în
interesul întregii umanități.
Ambasadorul Jake Foust Matlock, care a participat, în diverse
funcții, la toate întâlnirile Reagan-Gorbaciov, considera că sfârșitul
Războiului Rece se datorează providențialei întâlniri a acestor două
personalități în funcțiile supreme ale S.U.A. și U.R.S.S. [1].
Ceea ce îi unea pe cei doi mari oameni de stat a fost perspectiva
(astăzi putem spune himera) unei lumi fără arme nucleare. Gorbaciov a
renunțat să se mai opună Inițiativei de Apărare Strategică, iar Tratatul
pentru Eliminarea Forțelor Nucleare cu Rază Medie și Scurtă de Acțiune a
fost semnat la 8 decembrie 1987, în cadrul summitului de la Washington.
Ca urmare au fost distruse, sub control reciproc, 2692 rachete nucleare
americane Pershing și sovietice SS20. Se contura viziunea unei Europe
fără arme nucleare, o Europă a păcii. Președintele Reagan, în memoriile
sale, referindu-se la ultima întâlnire oficială cu Gorbaciov, a spus: „Ne-am despărțit ca parteneri în construirea unei lumi mai bune".
Fapt bine cunoscut, anul 1989 a fost anul marilor prefaceri politice
ale Europei Centrale și de Est, anul schimbării la față a acestei părți a
Europei. O bornă de hotar a acestei schimbări a fost discursul lui
Mihail Gorbaciov din 6 iulie 1989 la Consiliul Europei, la Strasbourg,
unde liderul sovietic a repudiat explicit „doctrina Brejnev” a
suveranității limitate și a definit ceea ce ar putea fi denumit doctrina
Gorbaciov - Casa Comună Europeană:
„Dorim o Europă democratică și pașnică, o Europă care să-și
păstreze toată diversitatea și să respecte idealurile umane comune.... În
ceea ce privește conținutul economic al Casei Europene, considerăm că
este reală, deși nu imediată, perspectiva formării unui vast spațiu
economic de la Atlantic la Ural, cu un grad ridicat de interdependență
între părțile sale estice și occidentale. Nu subestimăm probabilitatea apariției unei piețe europene unice în următorii ani”.
Concordant cu această viziune, Gorbaciov și-a retras sprijinul
politic pentru liderii comuniști din statele central- și est-europene,
recomandându-le, sau solicitându-le uneori imperativ (Honecker,
Ceaușescu), să-și democratizeze regimurile. Treptat, în cursul anului
1989, țările fostului lagăr socialist au fost eliberate din orbita
U.R.S.S. și, în mod pașnic sau violent, dar cu repeziciune, și-au
schmbat regimurile comuniste în regimuri parlamentare, multipartinice,
în esență democratice. Un eveniment simbolic pentru sfârșitul
comunismului în Europa a fost căderea zidului Berlinului, în noaptea
dintre 9 și 10 noiembrie 1989.
În același timp, pe plan intern Gorbaciov a reușit să impună o primă
amendare a Constituției U.R.S.S., prin care a fost modificat procesul
electoral și a fost înființat, ca nou for legislativ suprem, Congresul
Deputaților Poporului din Uniunea Sovietică. Încă de la prima sesiune a
Congresului (25 mai - 9 iunie 1989), dezbaterile asupra stării și
viitorului Uniunii au devenit absolut libere, ducând la crearea celor
două tabere antagoniste, a conservatorilor și a liberalilor, ambele
criticând, din două direcții, politica lui Gorbaciov.
Anul 1989 a fost anul marelui triumf european al lui Gorbaciov și al
proiectului Casei Comune Europene. Se vehicula ideea desființării
simultane a celor două blocuri militare, N.A.T.O. și Organizația
Tratatului de la Varșovia. Gorbaciov propunea transformarea lor din
structuri militare în structuri politice, cu absorbția treptată în
Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa, care ar urma să
își subsumeze funcțiile de securitate ale acestor organizații. Printre
liderii europeni proeminenți care agreau această idee - președintele
Franței, François Mitterrand, ministrul de Externe și vice-președinte al
R.F.G., Hans-Dietrich Genscher, și noul președinte al Cehoslovaciei,
Václav Havel.
La 20 ianuarie 1989 cel de-al doilea mandat prezidențial al lui
Ronald Reagan s-a încheiat și funcția de președinte al S.U.A. a fost
preluată de către George W. H. Bush, fost vicepreședinte în timpul
mandatelor lui Reagan.
Pe 10 iulie 1989, președintele Bush a început un turneu diplomatic în
Europa, în cadrul căruia a vizitat Polonia, Ungaria și, mai apoi,
Parisul. “Nu vreau să par agitator sau provocator. Nu vreau să-i pun bețe în roate lui Gorbaciov”,
va declara președintele Bush colaboratorilor săi înainte de aterizarea
la Varșovia, iar în timpul zborului spre Paris, faptul că ritmul
reformelor din Europa Răsăriteană „îl uluise de-a dreptul”.
Trebuie subliniat că susținerea președintelui Bush pentru Gorbaciov,
împărtășită de către toți liderii Europei Occidentale, era o susținere a
Imperiului Sovietic în forma existentă la acea dată - Uniunea
Republicilor Socialiste Sovietice, fapt care a continuat pe tot
parcursul anului următor,1990, și până în ultimele zile dinaintea
neprevăzutei prăbușiri a Uniunii, în august 1991
Anul 1989 s-a încheiat cu summitul de la Malta, din 2-3 decembrie.
Summitul de la Malta, dincolo de presupusele înțelegeri în privința
împărțirii sferelor de influență, sub impresia rezonanței Ialta-Malta,
nu a făcut decât să confirme starea de fapt și să repete asigurările
reciproce că transformările din ultimii ani nu vor deveni reversibile.
La conferința de presă comună:
- Mihail Gorbaciov: „Lumea părăsește o epocă și intră în alta. Suntem
la începutul unui drum lung, spre o îndelungată eră de pace.
Amenințarea cu forța, neîncrederea, lupta psihologică și ideologică
trebuie să aparțină, toate, trecutului”.
- În replică, președintele Bush: „Putem instaura o pace durabilă
și transforma relația Est-Vest într-o cooperare îndelungată. Acesta este
viitorul pe care secretarul general Gorbaciov și cu mine îl începem
aici, la Malta”.
Un aspect de principiu, care pare a ocupa ciudat de mult spațiu, pentru data aceea, în stenograma summitului[2],
se referă la sintagma prin care se vor motiva ulterior războaiele
americane din Orientul Mijlociu (Afganistan, Irak), “primăvara arabă”,
etc.
- Gorbaciov”: „Nu pot fi de acord când unii politicieni americani
spun că depășirea divizării Europei trebuie să se bazeze pe valorile
Occidentale. Până de curând eram blamați pentru export de
revoluție, iar ei vorbesc acum de exportul valorilor americane. Cred că
această abordare este împotriva spiritului schimbărilor de acum”.
- Bush: „Aș dori să priviți abordarea noastră într-o lumină
pozitivă: valorile occidentale nu înseamnă, sub nicio formă, intruziunea
sistemului nostru în România, Cehoslovacia sau chiar R.D.G.”.
Summitul de la Malta este considerat sfârșitul oficial al Războiului Rece.
În anii ’90 ideea sfârșitului Războiului Rece era credibilă. Acum, în
lumina documentelor declasificate referitoare la acea perioadă și a
evoluției ulterioare a relațiilor sovieto- și apoi ruso-americane, putem
argumenta că Războiul Rece nu s-a sfârșit nici un moment, a înaintat
inexorabil spre războiul cald de acum.
Peste nu mai mult de două luni de la întâlnirea de la Malta, la
începutul lui 1990, a apărut “problema germană”, care a fost obiectul
confruntării diplomatice Bush - Gorbaciov, finalizată spre sfârșitul
anului cu primul pas înainte al N.A.T.O. spre Est - înglobarea fostei
R.D.G. în N.A.T.O, în urma unei presiuni diplomatice foarte bine
concertată de către președintele Bush.
Revenind retrospectiv la proiectul Casei Comune Europene - care la
data respectivă părea realist și era împărtășit cu entuziasm de către
toți liderii europeni occidentali - apare firesc o întrebare: Cum de a
putut să fie atât de nerealist politic (naiv?) Gorbaciov încât să
discute, sub ochii președintelui Bush, cu liderii Europei de Vest acest
proiect, care prin însăși denumirea lui excludea, sau cel puțin
marginaliza prezența Statelor Unite pe continent?! Înteresul Statelor
Unite fiind, evident, o Casă Comună Euro-Atlantică, fără Rusia și nu una
Europeană de la Atlantic la Urali. Desigur, este ușor să ne gândim la
acest aspect acum (“regula epilogului” în istorie), după ce am asistat
la zdrobirea axei economice europene Berlin-Moscova, inclusiv prin
simbolica și demonstrativa distrugere a conductelor Nord Stream.
În orice caz președintele Bush nu era un naiv. Pe lângă faptul că
fusese, pentru un an, directorul CIA - la fel cum președintele Putin a
fost, pentru un an, directorul FSB - există un fapt deosebit în viața
lui G.W.H. Bush care, fără îndoială, îi va fi marcat personalitatea în
sensul intransigenței realismului politic. În mai 1944 Bush devenise
pilot în forțele americane din Pacific. În septembrie, în cursul
atacului asupra instalațiilor japoneze de la Chichijima avionul lui a
fost doborât, el fiind singurul dintre cei trei membri ai echipajului
care a reușit să se catapulteze și singurul recuperat, apoi, de către un
submarin american. Restul de opt aviatori americani doborâți în atacul
de la Chichijima, căzuți prizonieri la japonezi, după torturi, au fost
decapitați și unii au fost canibalizați[3]. Metodele de
descurajare nu atinseseră încă nivelul descurajării nucleare actuale,
care a primit botezul, peste câteva luni, la Hiroșima și Nagasaki.
În anul următor,1990, Bush l-a placat pe Gorbaciov în proiectul Casei
Comune Europene, menținând și întărind prezența militară americană pe
continent.
Notă - Episodul anterior - Războiul Rece (1949 - 1989) [4].
-------------------------------------------------
[1] Jake Foust Matlock, Reagan and Gorbachev: How the Cold War Ended, Random House Inc. N.Y., 2005
[2] Soviet Transcript of the Malta Summit December 2-3, 1989
ÎNFIINȚAREA și EXTINDEREA NATO
(3)
Unul dintre motivele războiului
actual este încercarea Statelor Unite de a împinge Cortina de Fier până la
granița Federației Ruse. Cum s-a ajuns aici?
III. Problema
Germană. Primul pas al NATO spre Est
La
începutul anului 1990, în urma
eliberării țărilor socialiste din orbita Kremlinului și a căderii zidului
Berlinului, a reintrat în prim-plan o problemă majoră a relațiilor Est – Vest, “problema germană” (slide 1). Al Doilea Război Mondial consacrase o metodă
aparte de stabilire a păcii: la Conferința de Pace nu s-a încheiat un tratat cu principala țară învinsă, Germania, ci numai
cu aliații ei. În ceea ce privește Germania,
ea a rămas cu statutul de țară ocupată,
stabilit la Conferința de la Potsdam din
1945. Zonele de ocupație britanică, americană și franceză se uniseră la 23 mai 1949,
formând Republica Federală a Germaniei; zona de ocupație sovietică, zona de
est, s-a constituit, în același an, la 7
octombrie 1949, sub denumirea de Republica Democrată Germană. Cu toate
evoluțiile și convențiile ulterioare, suveranitatea
celor două state germane era limitată de inexistența unui tratat de pace cu
puterile învingătoare. Din punctul de vedere al jurisdicției militare, RFG
era în NATO (din 9 mai 1955), RDG în Tratatul de la Varșovia (de la 14 mai 1955, data înființării acestuia).
Linia de front a Războiului Rece în Europa (“Cortina de Fier”) era granița celor două state Germane. Un milion și
jumătate de militari ai celor două blocuri erau masați de o parte și de alta a
acestei linii. Relaxarea relațiilor Est-Vest, stabilirea unui climat de pace și
cooperare în Europa, implica rezolvarea problemei germane, în primul rând
semnarea unui tratat de pace între puterile învingătoare, Statele Unite,
Uniunea Sovietică, Marea Britanie, Franța, pe de o parte, și Germania, pe de
alta.
Problema germană era una
extrem de sensibilă pentru statele europene care se confruntaseră în cele două
războaie mondiale cu forța militarismului german și pentru cele limitrofe
Germaniei (în special Polonia) care beneficiaseră de pe urma deplasării spre
vest a frontierelor după cel de-al doilea război mondial.
Marea Britanie, Franța, Italia,
Polonia, Cehoslovacia erau împotriva reunificării Germaniei. Primul ministru al
Marii Britanii, “Doamna de Fier”, Margaret Thatcher a fost cel mai
fervent și consecvent opozant al
reunificării: “I-am învins pe germani de două ori! Și acum sunt iarăși aici!” (“We
defeated the Germans twice! And now they’re back!”)
[1].
Președintele
G.W.H. Bush se situa la cealaltă
extremă ─ era un susținător fără rezerve al reunificării Germaniei și anume în cadrul NATO. Germania era punctul cel mai avansat și cel mai sigur al
prezenței americane, prin intermediul NATO, pe continent. “Dacă Germania nu rămâne în NATO, e puțin probabil ca o altă țară
europeană să accepte prezența trupelor noastre”, îi va spune președintele G. W. H. Bush cancelarului Kohl.
Cancelarul Germaniei Federale, Helmut Kohl, era complet atașat vederilor președintelui Bush ─ Germania unită în NATO.
Gorbaciov
considera unificarea Germaniei ca un fapt inevitabil și natural în cadrul
proiectului său ─
Casa Comună Europeană. Proiectul
Casei Comune Europene trebuia să înceapă cu desființarea liniei de front dintre
cele două pacte militare. Gorbaciov se
exprimase: “Germania unificată este
poarta spre Casa Comună Europeană.” Dar nu se grăbea deloc. Punctul lui de
vedere era că unificarea Germaniei trebuia să fie un proces de durată, de
câțiva ani de zile, care ar trebui să avanseze numai odată cu edificarea noilor structuri de securitate în Europa.
Într-un articol de sinteză din Der Spiegel, din 2010, apare următoarea
exprimare pertinentă și plastică a pozițiilor de la începutul lui 1990 în
privința problemei germane: “Europenii erau împotriva reunificării,
americanii cereau (aproape) imposibilul, iar sovieticii se cambrau în fața
obstacolului”[1].
În octombrie 1990, după câteva luni de confuzie pentru europeni și
sovietici și de mare siguranță a jocului politic pentru președintele și
administrația Bush, unificarea era încheiată. Bush obținuse „aproape imposibilul”:
Germania unită în NATO; Statele Unite ─
putere dominantă pe continent; poarta expansiunii NATO spre est ─ potențial
deschisă. Cum? Printr-o persuadare susținută a liderilor europeni și o “manipulare profesionistă a lui Gorbaciov”[2] de către trioul Bush –
Baker – Kohl.
Deja la 6 februarie 1990, Paul Nitze îi raporta
președintelui Bush un succes obținut de americani în cadrul Forumului
pentru Germania, care s-a desfășurat la Berlin cu participarea a 120 delegați
din Europa de Vest și Europa de Est: “În prima zi a Forumului punctul de vedere
majoritar era că unificarea trebuie să fie un proces de lungă durată, implicând
concesii de ambele părți, inclusiv retragerea trupelor atât din Estul cât și
din Vestul unei Germanii unificate. Dacă pactul de la Varșovia va fi dizolvat,
NATO va trebui și el dizolvat... La încheierea
Forumului consensul a fost radical schimbat. Aproape toți, cu excepția
delegației sovietice, au fost de acord că
ideea neutralității Germaniei unite este inoportună și inacceptabilă...” [3].
La 9
februarie 1990 secretarul de Stat american, James Baker, a fost primit la Moscova de către secretarul general
al PCUS, Mihail Gorbaciov, în
prezența ministrului de Externe al Uniunii Sovietice, Eduard Șevarnadze. Discuțiile s-au purtat, în esență pe problema reunificării Germaniei [3]:
Baker: “Noi înțelegem
că, nu numai pentru Uniunea Sovietică, dar și pentru alte țări europene, este
important să aibă garanții că, dacă Statele Unite își păstrează prezența în
Germania în cadrul NATO, nu va avea loc nici o extindere a jurisdicției militare actuale NATO spre est
(«not an
inch of NATO’s present military jurisdiction will spread in an eastern
direction»).... “(slide 2). Aș vrea să vă pun o întrebare ─ la care nu trebuie
să-mi răspundeți acum. Presupunând că unificarea va avea loc, ce ați prefera: o
Germanie unită, în afara NATO, absolut independentă și fără trupe americane, sau o Germanie unită, păstrând conexiunea cu NATO,
dar cu garanții că jurisdicția și trupele NATO nu se vor
extinde la est de actualele granițe?”
Gorbaciov:
“Vom reflecta asupra tuturor acestor lucruri. Intenționăm să le discutăm în
profunzime la nivel de șefi de state.
Este de la sine înțeles că lărgirea zonei NATO nu este de
acceptat.”
Baker: “Suntem de acord cu aceasta.”
A doua zi după primirea lui Baker, la 10 februarie 1990, a sosit la Moscova
cancelarul Kohl, însoțit de
ministrul său de Externe și vice-cancelar, Hans-Dietrich Genscher. Baker i-a transmis lui Kohl un rezumat
scris al discuției sale cu Gorbaciov. În
finalul acestuia, Baker indică marja de manevră a lui Kohl (“implicit, NATO în zona ei prezentă ar
putea fi acceptabilă”). În aceeași zi, Kohl a primit o scrisoare din
partea președintelui Bush, în care acesta îl asigura de sprijinul
său privitor la unificarea Germaniei
în cadrul NATO. Între aceste două abordări, Kohl a ales să dicute cu
Gorbaciov problema reunificării în variata „not an inch eastward”, deja acceptabilă liderului sovietic.
Cele două asigurări,
din partea secretarului de Stat al Statelor Unite și a cancelarului Germaniei
Federale, au avut o consecință
strategică fundamentală: l-au determinat pe Gorbaciov să dea “undă verde” reunificării Germaniei.
Aceste acorduri verbale nu depășeau, însă, valoarea unui gentlemen’s agreement ...
Pentru moment “unda verde” se referea la aspectele interne ale unificării (alegeri
libere în RDG, unificarea teritorială, unificarea monetară), urmând ca
aspectele de politică externă să fie discutate în “tratativele 2+4” (miniștrii de Externe ai celor două
Germanii și ai celor patru puteri învingătoare în cel de-al doilea război
mondial).
La 24
februarie 1990 canclarul Kohl
s-a întâlnit cu președintele Bush la
Camp David, fără ministrul de Externe german, întrucât poziția lui Genscher în
privința viitorului Europei diferea de a tandemului Bush – Kohl. În acest
context, la nu mai târziu de două săptămâni de la acel “nici un pas spre est” al
secretarului său de Stat, președintele Bush își exprimă fără rezerve punctul de
vedere:
„Vom câștiga acest joc, dar trebuie să procedăm cu
înțelepciune («We
are going to win the game, but we must be clever while we are doing it »). Sovieticii
nu sunt în măsură să dicteze relațiile Germaniei cu NATO. Ceea ce mă
îngrijorează sunt afirmațiile că Germania nu trebuie să fie în NATO. La naiba cu toate astea. Noi am câștigat, nu ei. Nu putem permite
Sovietelor să smulgă victoria din fălcile înfrângerii
(«To hell with that. We prevailed and they
didn’t. We cannot let the Soviets clutch victory from the jaws of defeat »)”[3]. Această descărcare, în termeni, să
zicem, colocviali, exprimă clar poziția
președintelui Bush ─ sovieticii nu ne sunt parteneri, ci adversari înfrânți ─
poziție net diferită de cea a predecesorului său, Ronald
Reagan (“Ne-am despărțit ca parteneri în construirea unei
lumi mai bune”). Realitatea era, de fapt, aceasta. Gorbaciov le-o oferise pe
tavă.
La 18 mai 1990, trei luni după ce Kohl obținuse de la Gorbaciov “unda
verde” pentru reunificare, Baker, primit de Gorbaciov la Moscova, schimbă și el
placa: “este plăcut să vorbim despre structuri
pan-Europene de securitare și rolul
CSCE... Este un vis minunat, dar
numai un vis. În acest timp NATO
există” [3].
Această modificare rapidă a
situației și a raportului de forțe a devenit evidentă la summitul de la Washington/ Camp David din 31 mai - 2 iunie 1990.
Tema principală a discuțiilor a fost colapsul economic al URSS și solicitarea
lui Gorbaciov de ajutor financiar din partea Statelor Unite, la care Bush a
răspuns, în final, prin încheierea unui tratat comercial, dar a refuzat
acordarea vreunui împrumut.
Când Gorbaciov a avansat celebra
variantă a „dublei ancorări” („two anchor”) ─ o Germanie unită, cu fosta RFG în NATO și
fosta RDG în Tratatul de la Varșovia ─ replica lui Bush a fost tăioasă: “o
asociere schizofrenică”[3]. Iritarea lui Bush se explică prin faptul că o
astfel de ancorare a celor două blocuri militare, prin intermediul Germaniei
Unite, exprima o viziune asupra viitorului Europei, Casa Comună Europeană, de neacceptat pentru strategia Statelor
Unite în Europa. Președintele Gorbaciov a cedat: “Poporul
german are dreptul să-și aleagă alianța
pe care o dorește”. Deși această afirmație a mai fost făcută de
către Gorbaciov, anume în cadrul întâlnirii cu Helmut Kohl din februarie 1990,
ca una de principiu, ea avea acum o altă semnificație ─ cea a capitulării.
Înregistrările
întâlnirilor și convorbirilor telefonice dintre liderii americani, vest-europeni și sovietici, declasificate
și publicate masiv după 2010, au fost preluate într-o multitudine de studii
politologice referitoare la acea perioadă, cu interpretări diferite ale valorii
asigurărilor verbale primite de către Gorbaciov. O concluzie unanimă, însă, a
acestora este că președintele Bush și administrația sa au folosit un limbaj dublu în tratativele cu sovieticii (“a
two-pronged strategy”, “dual nature of U.S. strategy”, “a bifurcated strategy” [2], [4]): pe de o parte, Gorbaciov și
staff-ul lui au fost “lăsați să creadă” (expresia
îi aparține lui Robert Gates, director al CIA în acea perioadă) că dezideratele
lor sunt respectate, pe de alta „Bush și
administrația sa au presat urgentarea procesului de unificare, maximizând profitul
Statelor Unite” [4].
Următoarea întâlnire determinantă în privința
problemei germane este cea de la Moscova/Archyz-Caucaz,
din iulie 1990, dintre președintele Gorbaciov și cancelarul
Kohl, fiecare cu echipele de lucru corespunzătoare. În prima zi, 15 iulie, tratativele
s-au purtat la Moscova, în a doua la reședința lui Gorbaciov din Caucaz (slide 2).
Uniunea Sovietică, aflată în plin colaps economic,
nu avea acces la piețele de capital occidentale; președintele Bush, cu două
luni în urmă, la Camp David, refuzase și el un împrumut financiar. Kohl îi
oferise deja lui Gorbaciov un împrumut vest-german și acoperirea financiară de
către Germania a relocării în URSS a trupelor sovietice care urmau a fi retrase
din RDG. Interesul lui Gorbaciov pentru un parteneriat cu cea mai puternică și
tehnologizată economie europeană la acea dată, a RFG, era unul vital. Gorbaciov considera acest parteneriat ca unul strategic, la baza
viitoarei Case Comune Europene, și era dispus să vină în întâmpinarea lui
Kohl cu oferte majore.
Concluzia finală a acestor discuții
a fost că, după unificare
- pe durata prezenței trupelor
sovietice, pe teritoriul fostei RDG pot staționa trupe ale Armatei Federale Germane, dar nu unități germane sub comandă NATO.
- după retragerea trupelor sovietice, pot staționa pe teritoriul
fostei RDG și trupe germane aflate sub comandă NATO, dar nu trupe străine și nu trupe dotate cu
arme nucleare.
Aceasta este situația care va fi
consacrată în urma negocierilor în formatul 2+4 de Tratatul reglementărilor finale
cu privire la Germania, semnat la Moscova la 12 septembrie 1990. Pentru
germani, prețul major al reunificării a fost recunoașterea frontierei cu
Polonia pe linia Oder-Neisse, stabilită la Potsdam în 1945.
Ceremonia reunificării a avut loc la
Berlin, în 3 octombrie 1990, într-un larg cadru festiv; la miezul nopții drapelul negru-roșu-galben al RFG, acum drapel al
Germaniei reunificate, a fost ridicat deasupra Porții Brandenburg. După
ratificarea tratatului de către statele implicate, Germania
unită a devenit pe deplin suverană la 15 martie 1991. La 1 iulie 1991 Tratatul
de la Varșovia s-a autodesființat.
Bush câștigase. Ocupase primul vid de putere lăsat
de retragerea sovieticilor. Germania
Unită va deveni capul de pod al expansiunii militare a Statelor Unite, via
NATO, spre Est.
La 15 octombrie 1990, Mihail Gorbaciov a primit Premiul
Nobel pentru Pace.
Himera lui, Casa
Comună Europeană, va fi ștearsă din
mersul Istoriei.
[0] Pentru episodul anterior:
6 dec. 2022 https://www.activenews.ro/opinii/Prof.-Tiberiu-Tudor-INFIINTAREA-si-EXTINDEREA-NATO.-Gorbaciov-%E2%94%80-Casa-Comuna-Europeana.-Stoltenberg-secretarul-general-NATO-%E2%80%9EPentru-noi-razboiul-a-inceput-in-primavara-lui-2014-177992
7 dec. 2022 https://ziarulnatiunea.ro/2022/12/07/infiintarea-si-extinderea-nato-2/
11
dec. 2022 https://www.art-emis.ro/analize/infiintarea-si-extinderea-n-a-t-o-2
[1] K. Wiegrefe, An Inside Look at the Reunification
Negociations, Der Spiegel, 29.09.2010.
[2] M. E. Sarotte, Not One Inch: America,
Russia, and the Making of
Post-Cold War Stalemate,Yale University
Press, 2021.
[3] S. Savranskaia and T. Blanton, Who Promissed What to Whom on NATO Expansion? What
Gorbaciov Heard — Declassified
documents, National Security Archive, Briefing Book 613, February 2010.
[4] J. R. I. Shifrison, Deal or No Deal? The End of the Cold War and
the Offer to Limit NATO Expansion, Quaterly Journal International Security,
vol. 40, no.4, pp. 7-44
Prof. Dr. Tiberiu Tudor
|
| |
Azi
Inca nu exista cel mai bun articol, pentru astazi. |
Societatea de maine
Daca nu acum, atunci cînd? Daca nu noi, atunci cine?
S'inscrire a Societatea de maine
Intrati in Societatea de maine
Exercitiu colectiv de imaginatie sociala
|
|
|
Inscriere : fr.groups.yahoo.com
Se dedica profesorului Mircea Zaciu
|
Ferește-te deopotrivă de prietenia dușmanului ca și de dușmănia prietenului.
Viteazul privește pericolul; cutezătorul îl caută; nebunul nu-l vede.
Nicolae Iorga
|
Identificare
Inca nu aveti un cont? Puteti crea unul. Ca utilizator inregistrat aveti unele avantaje cum ar fi manager de teme, configurarea comentariilor si publicarea de comentarii cu numele dvs. |
|
|